商品住房销售制度改革进入细则密集落地期。中指研究院最新监测显示，截至11月5日，全国已有21个城市落地"8·28"新政实施细则，现房销售正从试点探索走向制度化、规范化，购房"所见即所得"的安全感进一步增强。

从城市层级看，四个一线城市（北京、上海、广州、深圳）已全部就位；二线城市有12个，包括南京、苏州、杭州、成都、武汉、天津、合肥、宁波、温州、长沙、西安、济南；三四线城市则有十堰、金华、绍兴、亳州、荆门5城加入，且三四线正进入集中落地阶段。此外，南昌、绵阳、泸州等城市已发布征求意见稿，后续阵营有望继续扩大。

与早前落地城市相比，这一批新出台细则出现了更多细化提法。金华明确，"8·28"之后新公告的项目，单次预售规模不低于5000平方米（不含最后批次）且不得小于一栋，成为全国首个明确单次预售规模下限的城市，意在遏制"挤牙膏式"分批预售。

亳州则针对政策切换期的历史项目给出灵活安排：对"8·28"前已拿地但未取得工程规划许可证的项目，原则上按新出让土地项目执行预售管理，确能按时建成交付的，预售条件与资金监管仍按原政策执行，是迄今唯一对此类项目不设时间限制的城市。

荆门作为住建部确定的湖北省现房销售试点城市，此次细则亮点最突出。其明确分类推进现房销售：新出让土地原则上实行现房销售，已拿地未取工规证项目优先选择现房销售，已取工规证未取预售证项目鼓励现房销售。荆门由此成为首个明确"8·28"后新出让地块"原则上"现房销售的城市。

试点成效为细则落地提供了底气。荆门2023年启动首批现房销售试点，楚荣·和府、城控·易居苑两个项目于2024年4月开建；截至2025年5月，两项目去化率均超90%，其中城控·易居苑开盘首日106套房源全部售罄，楚荣·和府住宅签约率约80%、商铺清盘，实践基础扎实。

整体来看，二线与三四线城市在细则执行上整体灵活度更高，金华、绍兴、亳州等多城明确鼓励保函置换，预售资金监管也更趋务实。随着更多城市把既有实践制度化，现房销售正从"个别样板"走向"普遍规则"，购房者在交钱与拿房之间的时间鸿沟有望被持续填平。

（综合来源：中指研究院）