城市更新项目推不动，往往卡在产权上：房屋被查封、旧证已注销、原始档案缺失，都可能让改造停滞不前。近日，自然资源部办公厅印发《不动产登记服务支撑存量盘活城市更新典型案例（第一批）》，从全国遴选出六地经验做法，广西北海与江苏扬州、安徽合肥、山东青岛、山东济南、四川成都一同入选，成为广西唯一上榜城市。

北海此次入选的，是危旧房改造项目中的不动产登记创新。以当地一处涉及13栋6层住宅、398户的改造项目为例，房屋经鉴定为D级危房。若走常规开发路径，产权需先转移至建设单位、竣工后再转回业主名下，业主面临二次缴税；更棘手的是，业主自筹资金依靠房产抵押，旧房一拆、产权注销，抵押权随之消灭，银行往往不敢放款，改造极易陷入僵局。

北海的解法是让产权全程"不动"：由建设单位与全体业主联合报建、联合竣工验收，新房建成后直接首次登记到业主名下，产权主体始终不变。融资环节则推出"以证押证、带押换证、以证换证"的全链条机制——拆旧期间原证不注销、可凭原证办理抵押；新房首次登记时同步办理带押首次登记和抵押权变更登记，业主无需先还贷解押。资金由农信社专户闭环监管，并配套危房改造专属贷款。最终，398户913名业主实现安全有序安置。

同批入选的案例还包括扬州历史文化街区"多产权归一"、合肥"以档代证"补办登记、青岛"带封过户"先过户后解封、济南量化土地份额破解"小债权查封大宗地"、成都老旧片区分类确权等。自然资源部要求各地发挥不动产登记在明晰产权方面的基础支撑作用，探索创新登记服务举措，打通存量时代的产权堵点、卡点。

（综合来源：自然资源部、中指研究院）