城市更新的推进，正从"运动式"走向"法治化"。近日，《南昌市城市更新若干规定》正式发布，将于2027年1月1日起施行，这也是南昌以地方政府规章形式为城市更新立下的系统性规矩。

规定首先厘清了权责边界。市人民政府负责统筹全市城市更新工作、建立协调推进机制、研究重大事项；县（区）人民政府是责任主体，具体负责推进；市、县（区）住房城乡建设主管部门则承担组织城市体检、推进更新项目的实操职能，避免"多头管、没人干"。

在实施方式上，规定要求运用城市设计方法编制片区策划方案，对综合交通、市政基础设施、公共服务设施等统筹研究并做好承载力论证，片区内的更新项目应当统筹实施，防止重复建设与无序施工。与此同时，南昌建立城市更新项目库，实行常态化储备和动态调整，涉及公共安全、公共利益的优先入库，再从中选取符合条件的项目列入年度计划。

为了提升决策科学性，南昌还将设立城市更新专家委员会，为政策制定、片区策划和项目实施方案的评审论证提供专业咨询。与之配套，《南昌市城市更新项目库管理办法（试行）》同步印发，为规定的落地提供操作抓手。

从"小切口立法"切入规划传导、项目审批、土地供应、容积率核定与自主更新等堵点，南昌的探索为其他城市把城市更新纳入法治轨道提供了一个可参照的样本。

（综合来源：央广网、南昌市）