10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文正式发布，其中涉及房地产的篇幅较以往明显增加，明确提出"推动房地产高质量发展"，并将其置于"加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕"的框架之下，意味着房地产的民生属性被进一步凸显。

在近日出版的《十五五规划建议辅导读本》中，住房和城乡建设部部长倪虹发表了题为《推动房地产高质量发展》的署名文章，系统阐述了落实相关重点任务的路径。文章强调，要改革完善商品房的开发、融资、销售等基础制度，其中在销售环节明确"推进现房销售制"，实现"所见即所得"，从根本上防范项目交付风险；对于继续实行预售的项目，则要规范预售资金监管，切实维护购房人的合法权益。

围绕"推动房地产高质量发展"这一主线，《建议》给出了五个清晰方向：加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度；优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭的基本住房需求；因城施策增加改善性住房供给；建设安全、舒适、绿色、智慧的"好房子"，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动；建立房屋全生命周期安全管理制度。

值得注意的是，《建议》还提出"大力实施城市更新"，并明确"清理汽车、住房等消费不合理限制性措施"，为后续核心城市优化购房限制性政策留下空间。同时要求盘活用好低效用地、闲置房产和存量基础设施，完善并购、破产、置换等政策，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，并统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等领域风险的有序化解。

业内观察认为，从去年底住建部表态"推进现房销售制"，到如今写入"十五五"规划纲要和部长署名文章，现房销售的政策信号已十分明确。据市场机构监测，2024年全国商品房现房销售面积占比约为30.84%，2026年1至8月已提升至35.4%，目前已有超过30个省市出台相关支持政策，业内普遍预计"十五五"末现房销售占比有望突破50%，逐步成为商品房销售的主导模式。

（综合来源：住房和城乡建设部、中国经济网）