商品房销售制度改革再下一城。10月31日晚，南京五部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，以九个方面十九条政策自发布之日起施行，把国家层面"8·28"改革框架首次完整落成为可执行的地方细则。

现房销售正式走上前台。文件明确，2026年8月28日之后新出让的土地，商品住房项目优先选择现房销售，其他项目鼓励现房。这意味着开发商难以再"拿地画图纸就收钱"，须先把房子盖好、办完证，才谈得上对外销售。

预售门槛同步抬高至"主体封顶"。新项目最小可按幢申请预售许可，但单体建筑必须完成主体结构封顶，购房资金全部进入监管账户，竣工交付后方可解除监管。现售环节，定金不超过总价的5%，且存入监管账户、交房时才解除，进一步锁定购房人资金安全。

带押销售也被放行。过去房子有抵押须先解押才能卖，如今开发商、银行、购房人三方协商一致即可"带押销售"，房款进监管账户优先偿还银行再解押，疏通了存量抵押房源的流通堵点。

配套上，文件呼应国家"项目公司制+主办银行制"，把融资与资金使用全链条管住：一个项目一家主办银行，贷款专项用于建设，交付前严禁总部抽资抽逃。分析认为，南京作为强二线"风向标"率先落地，将为一批城市跟进提供范本，行业正从"卖图纸"加速转向"买现房"。

（综合来源：今日头条）