城市更新进入细化落地阶段。住房和城乡建设部、工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部、国务院国资委办公厅近日联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》，作为落实《城市更新"十五五"规划》部署重大工程的具体举措。

《指导意见》明确改造对象：各地应结合城市体检结果，将房屋和市政基础设施老化、公共服务与公共空间短缺、功能产业和发展活力有待提升的街区厂区，统筹纳入改造提升范围，并制定项目实施方案，将城市设计要求纳入其中。

在改造重点上，《指导意见》提出五方面任务。一是推动老旧厂区功能转换，在确保安全前提下改造厂房、盘活闲置厂区、活化工业遗产，鼓励市场化改造与长期运营；二是推动老旧商业街区业态升级，改造商圈与商业综合体，开放底层空间，打造街区文化品牌；三是推动老旧生活街区品质提升，补齐市政与公共服务设施，盘活闲置房屋扩展"家门口"就业空间；四是推动老旧交通枢纽及周边街区融合，实施站城融合与轨道交通场站立体复合利用；五是加强历史文化街区镇区保护利用，以"微更新"延续整体格局与历史风貌。

在实施保障上，《指导意见》要求健全全生命周期实施机制，发挥政府引导作用，因地制宜确定实施主体，鼓励运营单位参与项目规划设计、建设与运营，一体谋划改造与后续管理；同时搭建协商共治平台，引入专业力量与公众参与，并建立可持续的投融资模式。

业内认为，老旧街区厂区是城市存量空间中最具"二次开发"价值的板块。六部门联合发文，意味着更新改造从单体项目试点转向成体系、可复制的推进阶段，有望为房企转型与城市更新产业生态打开新的业务空间。

（综合来源：住房和城乡建设部）