老旧住房如何"原地新生"？北海市西藏新村小区给出了一份可复制的样本。这个建成于上世纪90年代初的小区，共13栋楼、398户，因当年施工工艺与建材限制，加上常年受台风雨水侵蚀，墙体开裂、外立面脱落、钢筋裸露、地面沉降等问题逐年加重，2025年被整体鉴定为D级危房，居民安全隐患突出。

转机出现在政策层面。2025年8月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确提出支持老旧住房自主更新、原拆原建，为北海在西藏新村推行"原拆原建"提供了政策依据。与过去"拆了异地安置"不同，原拆原建让居民在熟悉的街坊里原地住上新家，最大程度保留了邻里关系与生活半径。

要把几百户人心聚拢，靠的是细致的组织。北海市推出"政府工作组+临时党支部+业委会+楼栋长"四方联动模式，13栋楼对应13个专属工作组，先后召开20余场议事会，把政策、资金测算和筹集规则讲清讲透，并引入律师团队驻场答疑。"改造全程公开透明，才能换得业主信任。"北海市住房城乡建设局相关负责人表示。

钱从哪来，是这类项目的关键。西藏新村项目总投资约8700万元，北海市探索出"群众出资、政府补贴、金融支持"的共担机制：政府投入4500万元，叠加各类补贴和收费减免，使每户平均减负约12万元；群众自筹约4200万元，折合每平方米约1077元，每户支出10万元左右即可入住新房。过渡期间，居民可选择公租房，每户还可领取500至1000元搬家补贴，仅半个月就完成了398户、913人的搬迁。

新建后的小区并非简单复制。项目保持原有层数和户数不变，套内面积不减，但层高提升至3米，并新增电梯、架空层，增设消防通道与电梯厅，建材全部送检、隐蔽工程验收合格方进入下道工序，全程接受业主代表监督；资金设立专户、按进度拨付，化解停工顾虑。项目实行"按栋启动"，单栋缴款达到80%即可进场施工，预计明年6月起陆续交付。

目前，西藏新村试点已产生示范带动效应，多个危旧房小区群众也希望"原拆原建"。北海市住房城乡建设局表示，将研究出台配套政策，推动从试点走向制度化，让更多群众住上安全房、舒心房。

（综合来源：中国建设报）