商品住房销售制度改革在多地加速落地。继8月28日国家统一部署后，重庆、海南近期相继出台实施细则，"现房销售+强化资金监管"成为新一轮楼市调控主线。

11月6日，重庆市住房城乡建委等五部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，提出六方面措施：2026年8月28日起新出让商品住房项目优先现房销售；确需预售的，单体建筑须主体结构封顶，预售资金全额、全过程监管，竣备配套达标后解除。

现房环节推行定金制：房企取得施工许可证、制定认购方案后，通过"渝悦安居"系统签约定金合同，收取不超总房款5%的定金，监管期间不可动用，交付后解除；房企违约不能按期交房的，购房人可解除合同并要求返还定金、承担违约责任。

融资方面实行项目主办银行制，一个项目一家主办银行，全部资金纳入专属账户闭环管理；新出让住宅用地可分期缴款，签约30日内缴不低于50%首付款、一年内缴清，现房等特殊项目可两年免息缴清。

在重庆细则落地前一天（11月5日），海南三部门联合印发通知，成为"8·28新政"后首个以省域为单位落地细则的地区。海南以土地出让时间为节点作"三段式"衔接：8月28日后新地继续现房销售，2020年3月8日至8月28日间土地按原政策，更早土地鼓励现房销售；并允许城市更新配建商品住宅按预售执行，新开工户型放宽至不低于80平方米，现房定金同样不超5%。

中指研究院统计，截至10月末约17城出台细则，11月增至22城以上，叠加渝琼后全国落地现房销售细则地区达二十余城，有望重塑行业预期、保障购房人权益。

（综合来源：证券时报）