土地供应规则迎来精细化调整。11月5日，广州市发布《关于加强土地供应及供后监管的实施意见（征求意见稿）》，拟下放部分审批权限至各区，并对土地供应方式、配建要求、供后监管等作出一系列调整，释放出优化供地、激活存量、保护购房人权益的明确信号。

最受关注的是宅地出让方式的变化。征求意见稿明确，禁止2宗及以上住宅用地捆绑出让。此举意味着地块拆细、单独上市将成为常态，有助于降低单宗地块的拿地资金门槛，为中小房企参与土拍创造条件，也让土地市场定价更透明。

在配建环节，新规严控"搭便车"。严禁在宅地中配建经营性项目及楼堂馆所，原则上不配建道路、绿地、河涌、政策性住房以及独立占地的公共服务设施；明确由政府建设的公共配套设施，由政府提前或同步实施，避免开发企业承担过重且不透明的配套义务。

针对城中村改造安置房，意见设置了转让闭环。划拨性质的城中村改造安置房，自取得不动产权证起5年内转让的，须由所在区政府按有偿价格回购并纳入保障性住房管理；满5年后转让则不受限制。这一安排既保障安置居民的财产权，又防止短期内保障属性房源流入商品房市场扰乱秩序。

在土地二级市场，广州拟放开未达25%开发投资门槛土地的预告登记转让，并推行土地带押变更、带押过户。这意味着尚未达到法定转让条件的土地，也可通过预告登记方式盘活，证缴分离的改革思路有望切实保护购房人权益，也进一步放宽了土地二级市场的流转规则。

业内观点认为，广州此轮土地供应改革，核心在于"降门槛、明规则、活存量"。取消宅地捆绑降低拿地资金压力，安置房转让闭环完善城市更新配套保障，二级市场转让规则放宽则提升土地利用效率，多重举措共同指向更规范、更可持续的土地市场生态。

（综合来源：广州市住房城乡建设局、每日经济新闻）